竣工環(huán)保驗收、試生產(chǎn)、環(huán)評資質(zhì)都取消！ 建設項目將迎來(lái)這些大變動(dòng)！

據新華社8月1日電，國務(wù)院總理李克強日前簽署第682號國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》，自2017年10月1日起施行。流程君整理了相關(guān)內容，看看新條例對環(huán)境評價(jià)、工程監理等環(huán)境做了哪些新規定？

 

 

 

對比新老《條例》，新《建設項目環(huán)境保護管理條例》實(shí)行重大修改：

（1）刪除“環(huán)評單位資質(zhì)”條款，取消了資格證書(shū)審查制度要求。

（2）取消竣工環(huán)保驗收行政許可，將竣工驗收的主體由環(huán)保部門(mén)調整為建設單位；

（3）增加“不予審批情形”條款，明確環(huán)評審批要求；

（4）是明確環(huán)境影響技術(shù)評估法律地位；

（5）取消“試生產(chǎn)期間要求”。

（6）進(jìn)一步加大了違法處罰和責任追究力度。

　　新條例修改的內容很多，最大的亮點(diǎn)是：對建設項目進(jìn)行分類(lèi)管理，“環(huán)境影響小”的項目由審批制改為備案制。此外，簡(jiǎn)化了一系列行政審批程序。建設項目環(huán)保設施竣工驗收，由以前的環(huán)保部門(mén)驗收，改為建設單位自主驗收。此外，建設項目的環(huán)評報告報批時(shí)間可以靈活掌握，在開(kāi)工建設前都可以。

　　在簡(jiǎn)化行政審批程序的同時(shí)，則強化了事中和事后管理，加大了環(huán)境違法處罰力度。對違反建設項目環(huán)保條例未批先建的項目，將被處總投資額1%到5%的罰款。相關(guān)信息將納入社會(huì )信用檔案。

細化環(huán)評審批要求

1.明確不予批準的五種情形

1)   建設項目類(lèi)型及其選址、布局、規模等不符合環(huán)境保護法律法規和相關(guān)法定規劃。

2)   所在區域環(huán)境質(zhì)量未達到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標準，且建設項目擬采取的措施不能滿(mǎn)足區域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求。

3)  建設項目采取的污染防治措施無(wú)法確保污染物排放達到國家和地方排放標準，或者未采取必要措施預防和控制生態(tài)破壞。

4)   改建、擴建和技術(shù)改造項目，未針對項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施。

5)   建設項目的環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的基礎資料數據明顯不實(shí)，內容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評價(jià)結論不明確、不合理。

2.增設技術(shù)評估

　　《建設項目環(huán)境保護管理條例》中增設了“技術(shù)評估”規定，即環(huán)境保護行政主管部門(mén)可以組織技術(shù)機構對建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表進(jìn)行技術(shù)評估，并承擔相應費用；技術(shù)機構應當對其提出的技術(shù)評估意見(jiàn)負責，不得向建設單位、從事環(huán)境影響評價(jià)工作的單位收取任何費用。

 

 

 

加強事中事后監管

1.進(jìn)一步加強環(huán)保部門(mén)設計、施工、驗收過(guò)程中的監管

新修訂的《建設項目環(huán)境保護管理條例》規定，環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當對建設項目環(huán)境保護設施設計、施工、驗收、投入生產(chǎn)或者使用情況，以及有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)文件確定的其他環(huán)境保護措施的落實(shí)情況，進(jìn)行監督檢查。

2.明確建設單位在設計、施工、驗收過(guò)程中的責任

1)   新修訂的《建設項目環(huán)境保護管理條例》規定，建設單位應當將環(huán)境保護設施建設納入施工合同，保證環(huán)境保護設施建設進(jìn)度和資金，并在項目建設過(guò)程中同時(shí)組織實(shí)施環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表及其審批部門(mén)審批決定中提出的環(huán)境保護對策措施。

2)   編制環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的建設項目竣工后，建設單位應當按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)規定的標準和程序，對配套建設的環(huán)境保護設施進(jìn)行驗收，編制驗收報告。

3)   建設單位在環(huán)境保護設施驗收過(guò)程中，應當如實(shí)查驗、監測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調試情況，不得弄虛作假。

4)   除按照國家規定需要保密的情形外，建設單位應當依法向社會(huì )公開(kāi)驗收報告。

 

（來(lái)源：中國化工報  內容來(lái)源：新華社、央視新聞、新法治等）