新《建設項目環(huán)境保護管理條例》公布，刪除"環(huán)評單位資質(zhì)"條款，自10月1日起施行（附對比解讀）

7月16日，國務(wù)院以國務(wù)院第682號令公布了《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》，自2017年10月1日起施行。

 

愛(ài)好者小編梳理對照新老《條例》發(fā)現，新《條例》主要在以下幾方面作出了重大修改：一是刪除"環(huán)評單位資質(zhì)"條款，取消了資格證書(shū)審查制度的要求；二是取消竣工環(huán)保驗收行政許可，將竣工驗收的主體由環(huán)保部門(mén)調整為建設單位；三是增加“不予審批情形”條款，明確環(huán)評審批要求；四是明確環(huán)境影響技術(shù)評估法律地位；五是取消“試生產(chǎn)期間要求”。六是進(jìn)一步加大了違法處罰和責任追究力度。

 

同時(shí)，其他與新環(huán)評法，環(huán)境保護法不一致的內容也進(jìn)行了修改，如對于職能交叉和審批前置等進(jìn)行簡(jiǎn)化，環(huán)境影響登記表由審批制改為備案制等。

 

值得注意的是，新《條例》并沒(méi)有明確環(huán)境監理地位，沒(méi)有提到建設項目需開(kāi)展環(huán)境監理的要求，同時(shí)，也沒(méi)有明確環(huán)評與排污許可制度相銜接的要求。

 

一、刪除"環(huán)評單位資質(zhì)"所有條款

 

1）刪去第六條第二款。

 

刪除前：

 

第六條　國家實(shí)行建設項目環(huán)境影響評價(jià)制度。 建設項目的環(huán)境影響評價(jià)工作，由取得相應資格證書(shū)的單位承擔。 

 

修改后：

 

第六條　國家實(shí)行建設項目環(huán)境影響評價(jià)制度。 

 

2）刪去第十三條。

 

刪除前：

 

第十三條　國家對從事建設項目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位實(shí)行資格審查制度。 

　　

從事建設項目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位，必須取得國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū)，按照資格證書(shū)規定的等級和范圍，從事建設項目環(huán)境影響評價(jià)工作，并對評價(jià)結論負責。     國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)對已經(jīng)頒發(fā)資格證書(shū)的從事建設項目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位名單，應當定期予以公布。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)制定。 

　　

從事建設項目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位，必須嚴格執行國家規定的收費標準。

 

修改后：

 

刪去第十三條。

 

3）刪去第二十九條“吊銷(xiāo)資格證書(shū)”條款

 

修改前：

 

第二十九條　從事建設項目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位，在環(huán)境影響評價(jià)工作中弄虛作假的，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)資格證書(shū)，并處所收費用1倍以上3倍以下的罰款。

 

修改后：

 

第二十五條  從事建設項目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位，在環(huán)境影響評價(jià)工作中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)處所收費用1倍以上3倍以下的罰款。

 

二、取消竣工環(huán)保驗收行政許可，將竣工驗收的主體由環(huán)保部門(mén)調整為建設單位。

 

《條例》修訂中取消建設項目竣工環(huán)境保護驗收許可，明確建設項目編制驗收報告，將竣工驗收的主體由環(huán)保部門(mén)調整為建設單位。

 

修改第二十條，刪去第二十二條。

 

修改前：

 

第二十條　建設項目竣工后，建設單位應當向審批該建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門(mén)，申請該建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施竣工驗收。

   

環(huán)境保護設施竣工驗收，應當與主體工程竣工驗收同時(shí)進(jìn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設項目，建設單位應當自建設項目投入試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內，向審批該建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門(mén)，申請該建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施竣工驗收。 

　　

第二十二條　環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當自收到環(huán)境保護設施竣工驗收申請之日起30日內，完成驗收。 

 

修改后：

 

第十七條  編制環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的建設項目竣工后，建設單位應當按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)規定的標準和程序，對配套建設的環(huán)境保護設施進(jìn)行驗收，編制驗收報告。

 

建設單位在環(huán)境保護設施驗收過(guò)程中，應當如實(shí)查驗、監測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調試情況，不得弄虛作假。

 

除按照國家規定需要保密的情形外，建設單位應當依法向社會(huì )公開(kāi)驗收報告。

 

第十九條　編制環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的建設項目，其配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格，方可正式投入生產(chǎn)或者使用； 返回