警鐘常鳴！安監總局剖析十大?；肥鹿?/h4>

release time：2017-07-14

7月10日，國家安監總局召開(kāi)?；钒踩a(chǎn)工作專(zhuān)題視頻會(huì )議。會(huì )議通報，今年以來(lái)全國化工和?；份^大以上事故起數和死亡人數同比雙升，安全形勢異常嚴峻。安監總局在會(huì )上剖析了10起典型事故，提醒動(dòng)火作業(yè)、精細化工生產(chǎn)、?；费b卸環(huán)節應引起高度警惕。

    今年以來(lái)，全國共發(fā)生10起化工和?；份^大以上事故，導致41人死亡。其中，較大事故9起、死亡31人，同比增加2起、8人，分別上升28.6%、34.8%；重大事故1起，即山東臨沂金譽(yù)石化“6·5”事故，導致10人死亡。特別是6月份以來(lái)，已接連發(fā)生5起較大以上事故。

    國家安監總局監管三司司長(cháng)孫廣宇介紹說(shuō)，從地域看，山東發(fā)生1起重大事故，浙江發(fā)生2起較大事故，吉林、內蒙古、青海、河南、安徽、江西、上海各發(fā)生1起較大事故。同時(shí)，10起事故中有5起發(fā)生在動(dòng)火作業(yè)環(huán)節，4起發(fā)生在精細化工領(lǐng)域，1起發(fā)生在裝卸環(huán)節。

    孫廣宇指出，其中動(dòng)火作業(yè)事故暴露出一些共性問(wèn)題，一是企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)不重視，缺乏風(fēng)險管理的意識，不清楚動(dòng)火等特殊作業(yè)的安全風(fēng)險，不具備基本安全管理能力。如吉林松原石化的總經(jīng)理在企業(yè)檢修及試生產(chǎn)期間還在國外度假；河南濟源豫港焦化的總經(jīng)理把發(fā)生事故的原因歸結為員工素質(zhì)低；內蒙古烏海市華資煤焦公司總經(jīng)理不懂得受限空間需檢測哪幾種氣體含量。二是法治意識差，《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》已經(jīng)實(shí)施兩年，但從事故看都沒(méi)有得到有效落實(shí)。三是風(fēng)險意識差，對動(dòng)火過(guò)程的風(fēng)險辨識、分析、管控缺失，相關(guān)設備不進(jìn)行隔離，不分析可燃氣體含量，有的甚至動(dòng)火作業(yè)不進(jìn)行審批，比如上海松江“5·2”事故企業(yè)更是什么制度和措施都沒(méi)有。四是對罐體及周邊動(dòng)火風(fēng)險辨識管控不到位。

    4起發(fā)生在精細化工領(lǐng)域的事故則暴露出：一是重發(fā)展、重效益、輕安全問(wèn)題突出。如浙江紹興林江化工公司為增加上市籌碼，急于研發(fā)新產(chǎn)品而忽視安全。二是自動(dòng)化控制系統缺失或不投用。如浙江臺州華邦醫藥公司設置了自動(dòng)化控制系統，但現場(chǎng)仍用人工操作；江西九江之江化工反應釜溫度、壓力僅有遠傳，沒(méi)有自動(dòng)調節功能，更沒(méi)有安全聯(lián)鎖。三是人員素質(zhì)不符合相關(guān)法規要求。浙江紹興、江西九江及河北滄州事故都暴露出從事重點(diǎn)監管化工工藝的操作人員僅為初中學(xué)歷。四是沒(méi)有按要求開(kāi)展精細化工反應風(fēng)險評估。

    對此，國家安監總局黨組成員、總工程師王浩水指出，今年以來(lái)，化工行業(yè)經(jīng)濟效益回升，中小化工企業(yè)事故多發(fā)。一些準備檢修的企業(yè)不檢修了，還有一些檢修中的企業(yè)在迅速調整檢修計劃，大大縮減檢修時(shí)間，準備迅速復工，加大了安全風(fēng)險。為此，要突出問(wèn)題導向，采取斷然措施，堅決遏制事故多發(fā)勢頭。要深化化工企業(yè)、?；穯挝粍?dòng)火、進(jìn)入受限空間專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項整治；立即開(kāi)展安全設計審查、化工自動(dòng)化控制改造工作“回頭看”；加快落實(shí)總局《關(guān)于加強精細化工反應安全風(fēng)險評估工作的指導意見(jiàn)》的各項要求；繼續深化儲罐區和?；穬Υ鎱^的安全管理；嚴把安全源頭準入；嚴肅事故查處，嚴格安全執法處罰。