生物農藥：期待好政策打破僵局
汪建沃
湖南省農藥工業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)，湖南省石油化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)，湖南省昆蟲(chóng)學(xué)會(huì )副理事長(cháng)。中南大學(xué)、湖南農業(yè)大學(xué)客座教授。出版《農藥與生態(tài)》專(zhuān)著(zhù)一部，擁有農藥發(fā)明國家專(zhuān)利7項。在湖南省、海南省、廣西等省區20余家農化企業(yè)任技術(shù)顧問(wèn)、市場(chǎng)顧問(wèn)、獨立董事。
農業(yè)部辦公廳近日印發(fā)《2015年種植業(yè)工作要點(diǎn)》指出，農業(yè)系統要擴大低毒生物農藥示范補貼試點(diǎn)范圍，創(chuàng )新推進(jìn)綠色防控。2015年中央一號文件也強調要大力推廣低毒低殘留農藥。利好政策出臺讓生物農藥企業(yè)為之一振，期望借此扭轉生物農藥長(cháng)期以來(lái)叫好不叫座的局面。
目前我國有40多家生物農藥研究機構，在研發(fā)上保持著(zhù)與世界同步的水平。國內生物農藥登記的品種有80多個(gè)，產(chǎn)品2500多個(gè)，發(fā)達國家有的品種我國基本上都有。然而，總體來(lái)看我國生物農藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。2014年，全國農藥行業(yè)843家規模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到3008.41億元，而其中130家生物化學(xué)農藥及微生物農藥企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入僅為284.34億元，占比還不到10%。
據了解，對于生物農藥，農藥生產(chǎn)企業(yè)不敢大舉介入，農業(yè)和植保系統不能大力推廣，農戶(hù)不愿大規模采購使用，是生物農藥發(fā)展難以實(shí)現突破的原因。
生產(chǎn)企業(yè)表示，研發(fā)生產(chǎn)生物農藥投資大、經(jīng)濟效益差、回報周期長(cháng)。由于生物農藥成分復雜、登記困難、實(shí)現規?；彤a(chǎn)業(yè)化難，農藥企業(yè)普遍不愿意涉足。我國生物農藥生產(chǎn)企業(yè)普遍規模較小、效益低下，面臨發(fā)展困境。山西科谷生物農藥有限公司總經(jīng)理胡秋義表示，他們公司研制的白僵菌產(chǎn)品，推廣多年市場(chǎng)仍沒(méi)有全面打開(kāi)，影響了后續的科研投入和滾動(dòng)發(fā)展。
在農業(yè)和植保等農藥推廣部門(mén)看來(lái)，生物農藥多數在施用三四天后才能見(jiàn)到效果，很難取得“一炮打響”的示范效果。加上生物農藥使用要求較高，推廣步履維艱。
對于農戶(hù)而言，使用生物農藥見(jiàn)效慢、成本高，同時(shí)農產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的機制還沒(méi)有建立起來(lái)，使用生物農藥的產(chǎn)品附加值得不到體現。
業(yè)內人士認為，有了國家政策的支持，生物農藥面臨的瓶頸可以突破。在多方合力下，生物農藥產(chǎn)品也有成功推廣的實(shí)例。如獲2014年度國家科技進(jìn)步二等獎的新型天然蒽醌化合物農用殺菌劑，被列入國家星火計劃項目推廣產(chǎn)品，并獲歐盟ECOCERT有機認證。這種農藥對農作物的防病效果達到90%以上，且蔬菜、水果噴藥后第二天就可食用。自2008年推廣以來(lái)累計使用超過(guò)2000萬(wàn)畝，增收節支43億元。
專(zhuān)家呼吁，生物農藥在中國正處于研發(fā)推廣的投入期。我國應借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，在政策、資金、平臺建設等方面對生物農藥予以全面扶持，通過(guò)統防統治進(jìn)行推廣。同時(shí)加強宣傳，提升相關(guān)群體對生物農藥的認知度，徹底打破“企業(yè)不愛(ài)、植保不推、農民不買(mǎi)”的僵局。
據悉，農業(yè)部《2015年種植業(yè)工作要點(diǎn)》還指出，要推進(jìn)高效低毒低殘留農藥替代高毒高殘留農藥和高效大中型藥械替代低效小型藥械，提高資源利用率，確?；?、農藥減量目標的實(shí)現。這些政策給生物農藥產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的紅利值得期待。
專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)
從創(chuàng )新和推廣兩方面發(fā)力
華南農業(yè)大學(xué)教授、國務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家徐漢虹：國家要積極推進(jìn)建立以企業(yè)為主體、科研院所為支撐、市場(chǎng)為導向、技術(shù)為核心、產(chǎn)學(xué)研相結合的生物農藥科技創(chuàng )新體系。扶持優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng )新能力建設，引導并支持企業(yè)建立國家級、省級工程技術(shù)中心，建設技術(shù)交易平臺，加快科技成果轉化。建設和完善一批具有國際先進(jìn)水平的生物農藥專(zhuān)業(yè)化研究開(kāi)發(fā)中心，增強市場(chǎng)競爭力。
山東省科學(xué)院激光所所長(cháng)楊合同：農作物病蟲(chóng)草害引起的損失最多可達70%，通過(guò)正確使用農藥可以挽回40%左右的損失。作物生長(cháng)需要農藥，更需要生物農藥。國家必須在政策支持上發(fā)力，一方面是激活有機蔬果和生物農藥市場(chǎng)需求，另一方面是激發(fā)農民、企業(yè)、科研工作者三方發(fā)展生物農藥的積極性。
湖南省植保植檢站副站長(cháng)唐會(huì )聯(lián)：國家應建立生物農藥示范試驗區，助推生物農藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？梢允紫仍谟袡C蔬菜、果樹(shù)、茶葉等作物及城市園林綠化等經(jīng)濟效益較好的產(chǎn)業(yè)中實(shí)施生物農藥應用的補貼，再逐漸向生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)區推廣，從而加快我國生物農藥的市場(chǎng)應用?？上驳氖?，生物農藥的推廣已列入今年種植業(yè)工作重點(diǎn)，其推廣應用將會(huì )提速。
湖南農業(yè)大學(xué)植保學(xué)院副院長(cháng)李有志：國家一方面要對企業(yè)自主研發(fā)的生物農藥給予必要的財政支持，以降低企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)成本；另一方面要為生物農藥登記開(kāi)辟綠色通道，對生物農藥產(chǎn)業(yè)實(shí)施登記優(yōu)惠政策。尤其是對生物農藥登記應給予一定的財政補貼，在登記條件中縮短試驗時(shí)間、減少試驗點(diǎn)數、減免重復試驗，并減免部分登記資料、簡(jiǎn)化登記程序、縮短登記周期，使合格的生物農藥品種能夠快速進(jìn)入市場(chǎng)。
新聞鏈接
目前，我國生物農藥包括微生物農藥、農用抗生素、植物源農藥、生物化學(xué)農藥和天敵昆蟲(chóng)農藥、植物生長(cháng)調節劑類(lèi)農藥等六大類(lèi)型，已有多個(gè)生物農藥產(chǎn)品獲得廣泛應用，其中包括井岡霉素、蘇云金桿菌、赤霉素、阿維菌素、春雷霉素、白僵菌、綠僵菌等。在技術(shù)研發(fā)方面，我國已經(jīng)掌握了許多生物農藥的關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品研制的技術(shù)路線(xiàn)，研發(fā)水平與世界水平相當，并且在人造赤眼蜂技術(shù)、蟲(chóng)生真菌的工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)和應用技術(shù)、捕食螨商品化、植物線(xiàn)蟲(chóng)的生防制劑等領(lǐng)域達到了國際領(lǐng)先水平。
