農藥：安全環(huán)保融入產(chǎn)業(yè)血脈

農藥，是化工行業(yè)中與人民群眾生活關(guān)系最為密切的行業(yè)之一，直接影響到老百姓“菜籃子”的安全。近兩年來(lái)，為了加強農藥安全生產(chǎn)和使用的管理，我國相關(guān)管理部門(mén)出臺了一系列環(huán)保措施，針對農藥的污染問(wèn)題亮起了多盞紅燈：修訂《農藥管理條例》，醞釀出臺《農藥工業(yè)大氣污染排放標準》、《食品中農藥最大殘留限量》、《乳油有害溶劑限量標準》等標準，對草甘膦進(jìn)行環(huán)保核查，禁用百草枯水劑……這些環(huán)保措施不僅在保障農藥的安全生產(chǎn)和使用上發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也給農藥行業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)了新的機遇和強勁推動(dòng)力?！?/p>

環(huán)保新政步步緊逼

記者從中國農藥工業(yè)協(xié)會(huì )了解到，目前我國已經(jīng)成為世界第一農藥生產(chǎn)和使用大國，我國有2400多家農藥生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)的原藥品種達到600多種，農藥產(chǎn)量已達300萬(wàn)噸（折原藥），產(chǎn)值超過(guò)2600億元，農藥行業(yè)為保障糧食安全發(fā)揮了保駕護航作用。但由于農藥的特殊性，農藥大量的生產(chǎn)和使用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題也日益突出，我國對農藥生產(chǎn)和銷(xiāo)售采取了較為嚴格的管理，建立起了一系列的管理體系，包括農藥生產(chǎn)核準、農藥產(chǎn)品登記、農藥產(chǎn)品生產(chǎn)審批及許可，出臺了相應的農藥質(zhì)量和技術(shù)規范等國家標準、行業(yè)標準來(lái)規范企業(yè)生產(chǎn)。

特別是近兩年，隨著(zhù)我國政府不斷加大環(huán)境整治力度以及對食品安全越來(lái)越重視，農藥生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染物的環(huán)?；幹贸蔀槲覈h(huán)境治理中的一項重點(diǎn)內容，連續出臺的環(huán)保法規和正在制定之中的大氣、水和固體廢物的排放標準，對農藥企業(yè)形成了步步緊逼的態(tài)勢，讓不少農藥企業(yè)感到了前所未有的壓力。

中國農藥工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)李鐘華告訴記者，環(huán)保問(wèn)題是農藥行業(yè)無(wú)法回避的，也是行業(yè)發(fā)展中要高度重視的，農藥行業(yè)環(huán)保升級的腳步一直沒(méi)有停歇。

“我國政府對環(huán)保要求不斷升級，多項農藥相關(guān)環(huán)保政策的制定與頒布使得環(huán)保工作成為農藥行業(yè)發(fā)展的重中之重。這么多的環(huán)保法規和措施，給農藥行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了嚴峻挑戰。無(wú)論是大企業(yè)還是中小企業(yè)，都感受到了巨大的壓力。但與此同時(shí)，嚴格的環(huán)保措施也是一把利器，為淘汰落后、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展和產(chǎn)品結構調整、提高企業(yè)創(chuàng )新能力提供了強大的推動(dòng)力。”李鐘華表示。

環(huán)保核查扶優(yōu)抑劣

為了達到國家的環(huán)保要求，大企業(yè)要不斷地加大環(huán)保設施的投入，減少污染物的排放量，做到合規生產(chǎn)；而一些規模小、資金和技術(shù)實(shí)力差、無(wú)力做好環(huán)保工作的小企業(yè)將會(huì )被拒之門(mén)外。李鐘華認為，嚴格的環(huán)保法規為行業(yè)升級整合提供了一個(gè)有力的抓手，環(huán)保措施到位的大企業(yè)將從中受益，而無(wú)力做好環(huán)保工作的小企業(yè)將面臨淘汰。

事實(shí)上，草甘膦生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保核查佐證了這一點(diǎn)，而實(shí)行環(huán)保核查制度也是草甘膦行業(yè)獨有的。6月13日，環(huán)保部在其網(wǎng)站上發(fā)布了第一批符合環(huán)保核查要求的4家草甘膦(雙甘膦)生產(chǎn)企業(yè)名單，在首批申報核查的十幾家企業(yè)中，只有鎮江江南化工有限公司、南通江山農藥化工股份有限公司、江蘇優(yōu)士化學(xué)有限公司以及湖北盛泰化工有限公司4家企業(yè)順利通過(guò)核查。這4家企業(yè)均屬于草甘膦(雙甘膦)生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，都較早地開(kāi)展了污染物的治理工作。

李鐘華告訴記者，草甘膦是全球用量最大的除草劑，主要用于轉基因作物，在農業(yè)部登記的草甘膦企業(yè)就多達六七十家。而這些企業(yè)在環(huán)保治理水平上參差不齊，不公平競爭現象嚴重，一些企業(yè)的不規范行為不僅污染了當地環(huán)境，而且嚴重擾亂了市場(chǎng)秩序，影響了我國草甘膦行業(yè)在國際市場(chǎng)的形象。對草甘膦生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展環(huán)保核查工作，一方面可以提高行業(yè)環(huán)保水平，減少環(huán)境污染；另一方面也凈化了市場(chǎng)環(huán)境，為合規企業(yè)提供了更好的發(fā)展空間。

記者了解到，在草甘膦生產(chǎn)過(guò)程中。鹽和廢水的排放量大，處理起來(lái)有一定困難。無(wú)論是采用焚燒還是濕式催化氧化的處理方式，環(huán)保設施和運行投入都多達幾千萬(wàn)元，大企業(yè)要想繼續生產(chǎn)就必須加大環(huán)保投入，滿(mǎn)足環(huán)保法規要求，而一般的小企業(yè)是無(wú)力承擔的，自然而然也就會(huì )被拒之門(mén)外。

卓創(chuàng )資訊農藥分析師楊淦認為，對于通過(guò)核查的4家企業(yè)，以后的生產(chǎn)可能會(huì )一路綠燈，而不符合要求的企業(yè)在生產(chǎn)上必然受到影響，這也使得草甘膦市場(chǎng)供應量有所減少，產(chǎn)能逐步向龍頭企業(yè)集中，為后期草甘膦價(jià)格上漲提供了有力支撐，核查達標企業(yè)自然會(huì )從中受益。

技術(shù)難題亟待攻克　

隨著(zhù)環(huán)保要求的日趨嚴格，目前多數農藥企業(yè)在“三廢”處理上采取了治理措施，但隨著(zhù)環(huán)保要求的不斷升級，農藥行業(yè)中“三廢”處理也出現了一些新的問(wèn)題。比如廢渣，以前企業(yè)多是按照危險廢物采取填埋處理，而現在許多地方是不允許填埋的，農藥企業(yè)的廢渣就必須交給專(zhuān)業(yè)的公司去處理；由于農藥是間歇式生產(chǎn)，非組織性的廢氣排放還不能完全杜絕；廢水的處理也是農藥企業(yè)面臨的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題，

李鐘華告訴記者，農藥企業(yè)的生產(chǎn)有特殊性，噸位小、間歇生產(chǎn)、品種多，而排放的污染物具有毒性高、成分復雜、COD高以及含磷、苯、酚、汞等比較難處理的化學(xué)物質(zhì)，處理難度大、投入高。另外，農藥企業(yè)會(huì )在1年當中生產(chǎn)不同的農藥品種，“三廢”的排放成分各有不同，也增加了處理難度。而目前大多數的環(huán)保公司提供的“三廢”處理技術(shù)，絕大多數僅適用于普通的化工企業(yè)，而很少有針對農藥企業(yè)的，這也是農藥企業(yè)在環(huán)保工作中面臨的一個(gè)現實(shí)困難。

對此，李鐘華建議，農藥企業(yè)的“三廢”處理技術(shù)要從頭、中、尾三部分抓起。一是從頭做起，就是要改進(jìn)生產(chǎn)工藝，從源頭上減少“三廢”排放；二是中間部分要增加預處理環(huán)節，盡量減少末端處理的壓力；三是在尾端加大處理力度。她強調，最根本的還是要在源頭上下功夫，采用清潔生產(chǎn)工藝，在源頭上減少“三廢”的產(chǎn)生是最理想的。

記者了解到，中國農藥工業(yè)協(xié)會(huì )也在積極加強與各方的合作，一方面爭取國家政策，支持開(kāi)發(fā)和推廣新型清潔生產(chǎn)工藝，提升行業(yè)整體技術(shù)水平；另一方面，積極組織環(huán)保技術(shù)和設備的供應商，針對農藥行業(yè)的特點(diǎn)，與農藥企業(yè)合作共同攻克技術(shù)難關(guān)，開(kāi)發(fā)一些特定的技術(shù)和設備滿(mǎn)足農藥行業(yè)的特殊要求。

農藥行業(yè)環(huán)保政策概覽

●2011年，我國開(kāi)始修訂《農藥管理條例》，目前已完成修訂并有望于今年出臺。

●2013年4月，《農藥工業(yè)大氣污染物排放標準》編制工作正式啟動(dòng)，主要對農藥生產(chǎn)中向大氣排放的顆粒物、揮發(fā)性有機物、惡臭氣體、有毒氣體等污染物提出了限量要求，預計2014年正式發(fā)布。

●2013年5月，環(huán)境保護部下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展草甘膦(雙甘膦)生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保核查工作的通知》，開(kāi)展草甘膦（雙甘膦）生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保核查工作，2014年6月公布了首批4家符合環(huán)保核查要求的生產(chǎn)企業(yè)名單，2015年底前還將完成第二批和第三批企業(yè)的環(huán)保核查工作。

●2014年3月，《農藥乳油中有害溶劑限量》標準正式實(shí)施，標準要求逐步限制使用二甲苯、甲苯、苯、甲醇和N'，N-二甲基甲酰胺5種有害溶劑，力爭3年內上述5種限量溶劑的使用量減少90%以上。

●2014年8月1日，新版的國家標準《食品中農藥最大殘留限量》(GB2763-2014)正式實(shí)施，標準規定了387種農藥在284種(類(lèi))食品中3650項限量指標。

為了切實(shí)解決農藥企業(yè)“三廢”治理難題，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現清潔生產(chǎn)，實(shí)現環(huán)保新形勢下農藥企業(yè)的轉型升級，加強農藥企業(yè)與環(huán)保企業(yè)之間的溝通交流，由中國農藥工業(yè)協(xié)會(huì )主辦，谷騰環(huán)保網(wǎng)承辦的“2014首屆全國農藥行業(yè)環(huán)保發(fā)展論壇”將于2014年10月30日在上海精彩呈現。