營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。新年第一天，市委、市政府召開(kāi)全市“營(yíng)商環(huán)境提升年”動(dòng)員會(huì )，為企業(yè)家吃下“定心丸”，吹響了營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化、再提升、再完善的集結號。市委書(shū)記陳堂清在會(huì )上強調，要以提升“六大發(fā)展能級”和營(yíng)造“六大生態(tài)”為“營(yíng)商環(huán)境提升年”的根與魂，以提升營(yíng)商環(huán)境作為工業(yè)振興、全面建設“徐州工業(yè)第一縣”的先手棋，全面推動(dòng)辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效，堅決打通項目建設、企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，有效提升市場(chǎng)主體的獲得感、幸福感和榮譽(yù)感，全面打響“心怡營(yíng)商、贏(yíng)在新沂”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩致遠。李勝、鄭偉、王君迎、邢會(huì )義等市四套班子領(lǐng)導參加會(huì )議。

會(huì )上，10多位企業(yè)家胸戴紅花，坐上主席臺，深切感受到“心怡營(yíng)商·贏(yíng)在新沂”的溫度和滿(mǎn)滿(mǎn)尊重感、成就感。

陳堂清指出，過(guò)去一年新沂經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成績(jì)可圈可點(diǎn)，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各方面都取得了長(cháng)足進(jìn)步。這些成績(jì)的取得與各位企業(yè)家的艱辛付出和共同努力是分不開(kāi)的。在剛剛結束的市委十四屆二次全會(huì )上，我市確立了以提升“六大發(fā)展能級”為抓手，這與提升營(yíng)商環(huán)境內在要求的“營(yíng)造‘六大生態(tài)’”是相輔相成的，在具體實(shí)踐中，要將提升“六大發(fā)展能級”與營(yíng)造“六大生態(tài)”有機統一，找準優(yōu)勢和亮點(diǎn)，增強企業(yè)家信心，營(yíng)造安心舒心放心的發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)家在新沂創(chuàng )造發(fā)展的“黃金期”，推動(dòng)新沂營(yíng)商環(huán)境再上新階段。在營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)上，全市各級黨員領(lǐng)導干部要嚴格遵守中央八項規定、省委十項規定和徐州“十二條禁令”，進(jìn)一步提高政治站位，高度重視黨風(fēng)廉政建設，嚴格落實(shí)中央八項規定及省、市相關(guān)規定精神，自覺(jué)樹(shù)立良好形象，廉潔自律、遵規守紀，加強作風(fēng)建設，堅持不懈推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，全力打造風(fēng)清氣正、政通人和的政治生態(tài)。在營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)生態(tài)上，要持續推進(jìn)法治新沂、誠信新沂建設，著(zhù)力抓好規范執法監管、中介服務(wù)、政策落實(shí)，為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境，打造透明公正、高效運營(yíng)、讓企業(yè)相信依賴(lài)的政府。在營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟生態(tài)上，要堅持新發(fā)展理念為引領(lǐng)，始終堅持“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”不動(dòng)搖，聚焦冶金新材料、化工新材料、高端紡織、智能電器四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新能源、數字經(jīng)濟、精密制造、醫藥健康及高端醫療器械“四大”新興產(chǎn)業(yè)，突出創(chuàng )新驅動(dòng)、投資驅動(dòng)、生態(tài)驅動(dòng)賦能，加快主導產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升步伐，著(zhù)力構建以戰略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為主導、現代服務(wù)業(yè)為驅動(dòng)的現代產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟底盤(pán)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化。在營(yíng)造富有活力的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)上，要堅持把創(chuàng )新作為第一動(dòng)力，建設更為優(yōu)質(zhì)的創(chuàng )新載體，打造更有活力的創(chuàng )新企業(yè)，營(yíng)造更加完善的人才生態(tài)，加強創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。在營(yíng)造山清水秀的自然生態(tài)上，要堅持以習近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，貫徹落實(shí)“兩山”理念，在新沂優(yōu)越的生態(tài)資源稟賦基礎上，堅定不移建設美麗新沂，把人大“1號議案”堅定不移推進(jìn)下去，把生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生活方式低碳化作為新沂的行為準則，讓推窗見(jiàn)綠成為新沂的常態(tài)，讓層林盡染、藍綠交織、鳥(niǎo)語(yǔ)花香成為新沂的生態(tài)名片，提升群眾生態(tài)幸福感。在營(yíng)造文明和諧的社會(huì )生態(tài)上，要將“崇文尚德、開(kāi)放包容”的城市精神充分放大，以文明城市創(chuàng )建為抓手，以“三牛”型干部為示范，以“三向”好市民為標桿，不斷涵養文明和諧的社會(huì )生態(tài)，促進(jìn)人與社會(huì )全面發(fā)展。

就全面抓好“營(yíng)商環(huán)境提升年”工作，陳堂清要求，要提高站位格局，把營(yíng)商環(huán)境建設作為新沂高質(zhì)量發(fā)展的戰略性舉措。從推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求看，提升營(yíng)商環(huán)境勢在必行。要充分認識優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在全局工作中的重要地位，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎性、全局性、先導性工作，作為“生命線(xiàn)”工程來(lái)抓，為企業(yè)“松綁”、給市場(chǎng)“騰位”，讓廣大群眾享受便利化服務(wù)，真正通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境來(lái)解放生產(chǎn)力、提升競爭力。從區域一體化競爭態(tài)勢看，提升營(yíng)商環(huán)境至關(guān)重要。要突出角色轉變這個(gè)重點(diǎn)，做服務(wù)者，而不是管理者，在理念、方式、態(tài)度、質(zhì)量、效率等方面實(shí)現全方位轉變，努力打造環(huán)節更少、效率更高、成本更低、服務(wù)更優(yōu)的投資福地、發(fā)展高地。從應對當前外部經(jīng)濟形勢看，提升營(yíng)商環(huán)境刻不容緩。要把營(yíng)商環(huán)境當作企業(yè)賴(lài)以生存發(fā)展的生態(tài)系統，從企業(yè)最期望得到的服務(wù)、政策、制度入手，拿出最大誠意、落實(shí)最強保障、打造溫暖小環(huán)境，全力幫助企業(yè)解決實(shí)際困難、提高抗風(fēng)險能力、渡過(guò)困難年景，讓廣大企業(yè)持續得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠和幫助。

要對標一流標準，全面打響“心怡營(yíng)商、贏(yíng)在新沂”。要聚力深化“放管服”改革，加快打造高質(zhì)量政務(wù)服務(wù)環(huán)境。借鑒發(fā)達地區成功經(jīng)驗，進(jìn)一步做好簡(jiǎn)政放權的“減法”、常態(tài)監管的“加法”、優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，全方位優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。要持續推進(jìn)行政審批制度改革，不斷提高群眾的獲得感。要創(chuàng )新提升政務(wù)服務(wù)能力水平，做優(yōu)做實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造大數據時(shí)代營(yíng)商環(huán)境的“升級版”。要切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，全面清理“紅頂中介”，加強行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )管理。要落實(shí)結構性減稅政策，推進(jìn)納稅便利化改革，讓納稅人繳明白稅、便捷稅、公平稅。要完善涉企收費目錄清單和集中公示制度，保證涉企收費只減不增、能減盡減。要聚力建設“一支點(diǎn)一門(mén)戶(hù)一中心”，加快打造高質(zhì)量投資開(kāi)放環(huán)境。要提高投資貿易“便利度”。建立健全平等合作、互惠互利的市場(chǎng)生態(tài)，充分保障各類(lèi)市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競爭的權利。要主動(dòng)向國際公認的通行標準和規則靠攏，打造國際化的營(yíng)商環(huán)境。要提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“集聚度”。聚焦“4+4”先進(jìn)制造業(yè)體系，實(shí)施“1+N”產(chǎn)業(yè)鏈貫通工程，打造具有更強競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要增強功能平臺“支撐度”。牢固樹(shù)立“新沂外即為外”的理念，加速樞紐、物流產(chǎn)業(yè)轉換，形成吸引高端要素的“強磁場(chǎng)”。要聚力增強城市集聚功能，加快打造高質(zhì)量要素供給環(huán)境。要強化人才保障。實(shí)施好“鐘吾英才”計劃，加快形成各類(lèi)人才在新沂安家落戶(hù)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的生動(dòng)局面。要強化金融保障。深化金融供給側結構性改革，有效破解融資難、融資貴等問(wèn)題。要優(yōu)化政策體系。聚焦“雙控”“雙碳”目標，完善減污降碳的激勵約束機制，引導企業(yè)朝著(zhù)數字化轉型、低碳化發(fā)展的方向創(chuàng )新挖潛。要聚力激發(fā)市場(chǎng)主體活力，加快打造高質(zhì)量創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境。要依托平臺載體厚植創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)“土壤”。建好用好創(chuàng )新平臺，全面提升新型研發(fā)機構的能級效益，促進(jìn)人才、項目、研發(fā)機構等創(chuàng )新要素加速集聚。同時(shí)，要全力抓好創(chuàng )業(yè)平臺建設，推動(dòng)初創(chuàng )企業(yè)加快成長(cháng)。要依托社會(huì )風(fēng)尚涵養創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)“生態(tài)”。注重發(fā)揮典型示范作用，讓現有的“雙創(chuàng )”主體增強信心、用好政策，讓潛在的“雙創(chuàng )”主體有榜樣學(xué)習、有經(jīng)驗借鑒。要積極培育創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)文化，讓更多外地青年學(xué)子來(lái)新沂求學(xué)創(chuàng )業(yè)扎根，讓更多企業(yè)家來(lái)新沂放心投資創(chuàng )業(yè)，讓所有懷揣夢(mèng)想的人都能在新沂受到社會(huì )尊重、得到城市禮遇。要聚力誠信法治平安建設，加快打造高質(zhì)量社會(huì )治理環(huán)境。持續深化誠信新沂建設。以誠信新沂建設為引領(lǐng)，全面建好用好企業(yè)信用體系。要著(zhù)力拓展信用信息產(chǎn)品應用，真正讓守信者受尊崇、失信者寸步難行。要持續深化法治新沂建設，做到所有企業(yè)法律上平等、待遇上平等。要依法加強企業(yè)合法權益保護，讓企業(yè)家在新沂安心投資興業(yè)。要進(jìn)一步規范各類(lèi)涉企行政行為，堅決破除影響企業(yè)發(fā)展的各類(lèi)隱性障礙和“潛規則”。要持續深化平安新沂建設，織密社會(huì )治安防控網(wǎng)。要聚力弘揚企業(yè)家精神，加快打造高質(zhì)量親商安商社會(huì )環(huán)境。要尊崇企業(yè)家。廣大企業(yè)家要始終秉承企業(yè)家精神，弘揚“熱愛(ài)新沂”的家鄉情懷，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐新沂，為建設“徐州工業(yè)第一縣”注入不竭動(dòng)力；要敢字當頭、敢想敢闖、敢作敢為、敢破敢立，以創(chuàng )新賦能發(fā)展、突破瓶頸、邁上高端、制勝未來(lái)；要拿出不做第一、便做唯一的氣魄，爭當單項冠軍、隱形冠軍、行業(yè)冠軍，永葆基業(yè)長(cháng)青；要把誠信守法作為企業(yè)的立身之本，為新沂增添更多美譽(yù)度，在促進(jìn)共同富裕中發(fā)揮更大作用。要構建命運共同體。全市各級黨員干部要將心比心，牢固樹(shù)立“企業(yè)至上、企業(yè)家至上”的理念，用心用情為他們服務(wù)，讓企業(yè)家切實(shí)感受到全社會(huì )的關(guān)心、關(guān)愛(ài)和尊重。要積極構建“親”“清”新型政商關(guān)系，促進(jìn)政商交往有道、交往有規、交往有度、交往有界，實(shí)現“親”的目標、守好“清”的底線(xiàn)。要涵養人文環(huán)境。牢固樹(shù)立主人翁意識，樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事都是營(yíng)商環(huán)境、處處都是營(yíng)商環(huán)境”的思想觀(guān)念，自覺(jué)維護新沂城市形象。要持續涵養社會(huì )風(fēng)尚，引導全市上下尊崇發(fā)展、尊崇文明、尊崇法治、尊崇誠信、尊崇企業(yè)家，讓崇尚文明、敬畏法律、守信踐諾成為全社會(huì )的共同追求。

要重抓責任落實(shí)，確保“營(yíng)商環(huán)境提升年”取得實(shí)效。要強化組織領(lǐng)導，形成上下銜接、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的強大工作合力。要強化督查考核。相關(guān)部門(mén)要把營(yíng)商環(huán)境建設作為今年工作的重點(diǎn)，緊緊盯住營(yíng)商環(huán)境建設各項目標任務(wù)完成情況、“六大環(huán)境”建設情況，確保工作做到位。要強化常態(tài)長(cháng)效。全市上下要始終保持永遠在路上的恒心和執著(zhù)，持之以恒、久久為功，一步一步往前走，一年接著(zhù)一年干，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設常態(tài)化、長(cháng)效化，齊心協(xié)力打贏(yíng)營(yíng)商環(huán)境建設持久戰、攻堅戰。要強化氛圍營(yíng)造。加大宣傳引導力度，正面反面宣傳相結合，引導全社會(huì )參與和監督營(yíng)商環(huán)境建設，不斷擴大“心怡營(yíng)商·贏(yíng)在新沂”的知名度。要加大改革創(chuàng )新力度，鼓勵引導各部門(mén)發(fā)揮首創(chuàng )精神，著(zhù)力打造一批在全國叫得響的特色營(yíng)商服務(wù)品牌和創(chuàng )新性舉措。

會(huì )上，市長(cháng)李勝宣讀了營(yíng)商環(huán)境提升年實(shí)施方案并就貫徹落實(shí)會(huì )議精神強調，營(yíng)商環(huán)境既是核心競爭力，也是現實(shí)生產(chǎn)力。要樹(shù)牢抓營(yíng)商環(huán)境就是抓招商的理念。深植營(yíng)商環(huán)境這棵“梧桐樹(shù)”，精心澆灌培育，持續招引一批質(zhì)態(tài)優(yōu)良的“金鳳凰”來(lái)新沂棲息發(fā)展。要樹(shù)牢抓營(yíng)商環(huán)境就是抓發(fā)展的理念。當前宏觀(guān)經(jīng)濟形勢復雜多變，受疫情反復、能源雙控、需求收縮、預期減弱、價(jià)格上漲等多重因素影響，企業(yè)發(fā)展遇到了一些困境，黨委政府有義務(wù)也有能力，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境，讓企業(yè)安心放心舒心發(fā)展。要樹(shù)牢抓營(yíng)商環(huán)境就是抓未來(lái)的理念。把企業(yè)家當做自家人，把企業(yè)里的事當做自己的事，在新一輪發(fā)展中贏(yíng)得主動(dòng)和未來(lái)，真正把新沂打造成企業(yè)家投資興業(yè)、安居樂(lè )業(yè)的沃土。營(yíng)商環(huán)境建設既要有事相助，也要無(wú)事不擾。審批服務(wù)要“零延時(shí)”，做到審批事項能放則放、辦理流程能減則減、涉企收費能免則免。服務(wù)企業(yè)要“零距離”，做到企業(yè)吹哨、部門(mén)報到，幫助企業(yè)找資金、找技術(shù)、找市場(chǎng)，讓企業(yè)在新沂有錢(qián)賺。保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要“零干擾”，相關(guān)部門(mén)要聯(lián)合檢查、合并檢查，嚴禁吃拿卡要，嚴禁亂攤派、亂收費、亂罰款，營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境，讓企業(yè)專(zhuān)心生產(chǎn)、發(fā)展。營(yíng)商環(huán)境既是具體的，也是剛性的。要出臺實(shí)施創(chuàng )新支持政策、人才引進(jìn)政策、稅收堅持政策等具體政策支持企業(yè)發(fā)展，讓營(yíng)商環(huán)境可觀(guān)可感可觸。同時(shí)，要以剛性制度保障營(yíng)商環(huán)境建設，一方面，政府承諾的政策要嚴格兌現，另一方面，違反營(yíng)商環(huán)境政策的行為要零容忍，為企業(yè)發(fā)展壯大提供可靠支撐。營(yíng)商環(huán)境建設既是政府義務(wù)，也需要企業(yè)參與。企業(yè)家要做營(yíng)商環(huán)境的評判者，及時(shí)表達訴求和困難，為新沂營(yíng)商環(huán)境建設提出建議意見(jiàn)。企業(yè)家要做營(yíng)商環(huán)境的宣傳者，發(fā)揮一呼百應的宣傳優(yōu)勢，做新沂發(fā)展的代言人，把更多企業(yè)吸引到新沂投資興業(yè)，不斷壯大新沂“朋友圈”，讓新沂大家庭更溫暖。企業(yè)家要做企業(yè)家精神的踐行者。要弘揚創(chuàng )新精神，建強“智慧大腦”，勇攀創(chuàng )新高峰；要弘揚敬業(yè)精神，夙興夜寐、激情工作，努力到無(wú)能為力、奮斗到感動(dòng)自己；要弘揚合作精神，加大思想解放力度，在技術(shù)、資金等各方面開(kāi)展合作，敞開(kāi)懷抱走向更廣闊的市場(chǎng)，實(shí)現合作共贏(yíng)。

會(huì )上，市經(jīng)發(fā)局、經(jīng)開(kāi)區、高新區、自然資源和規劃局、生態(tài)環(huán)境局、行政審批局負責人分別進(jìn)行交流發(fā)言；與會(huì )人員共同觀(guān)看了營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題片。